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導讀: 今年的浙江“兩會”?,大灣區(qū)建設成為代表委員們熱議的焦點。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前,在政協(xié)委員們已提交的提案中,涉及大灣區(qū)建設的提案已有10多個。
今年的浙江"兩會”,大灣區(qū)建設成為代表委員們熱議的焦點。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前,在政協(xié)委員們已提交的提案中,涉及大灣區(qū)建設的提案已有10多個。
大灣區(qū)到底是什么?杭州灣大灣區(qū)是怎么來的?它要建成什么樣?未來,它又能給我們的生活帶來哪些實實在在的福利?
什么是灣區(qū)和灣區(qū)經(jīng)濟?
灣區(qū),簡單說,是一個沿海靠灣的綜合城市群;不簡單之處在于,這個區(qū)域范圍內(nèi),交通互通互聯(lián)、資本金融齊聚、高級人才匯集,各類資源高效配置,衍生出了灣區(qū)經(jīng)濟。灣區(qū)經(jīng)濟,是區(qū)域經(jīng)濟的高級發(fā)展形態(tài)。
世界知名灣區(qū)有三個,舊金山灣區(qū)、紐約灣區(qū)、東京灣區(qū),都是目前全球經(jīng)濟最活躍的地方。世界銀行的數(shù)據(jù)顯示,全球60%的經(jīng)濟總量集中在灣區(qū)部分。舊金山灣區(qū),聚集了蘋果、谷歌、Facebook(臉書)等互聯(lián)網(wǎng)巨頭;東海岸的紐約灣區(qū),則聚集了一批金融機構,成為世界金融的心臟;而在日本,東京灣區(qū)支撐了日本經(jīng)濟的半壁江山,三菱、豐田、索尼等一大批世界五百強企業(yè)總部坐落于此。
力爭到2035年
把杭州灣經(jīng)濟區(qū)建成世界級大灣區(qū)
"浙江經(jīng)濟發(fā)展到了今天,需要有一個更高層級的頂層設計來打破舊有的壇壇罐罐。”浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院綜合處處長潘毅剛認為,灣區(qū)就是目前看來最好的頂層設計,發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟,浙江正當其時。
為什么這么說?浙江省政協(xié)經(jīng)濟委綜合調(diào)研組的一份研究報告顯示,改革開放以來,灣區(qū)已經(jīng)成為浙江經(jīng)濟社會發(fā)展的主要支撐和重要戰(zhàn)略空間。沿海沿灣的杭州、寧波、嘉興、紹興、溫州、臺州六市經(jīng)濟總量占全省的79.8%,其中,灣區(qū)核心區(qū)生產(chǎn)總值占全省的57.7%。
去年6月召開的浙江省十四次黨代會報告中,大灣區(qū)建設構想首次提出。省委書記車俊在報告里提出,謀劃實施大灣區(qū)建設行動綱要,重點建設杭州灣經(jīng)濟區(qū)。
半年之后的2017年12月4日,第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上,浙江省省長袁家軍在一場主旨演講中提出大灣區(qū)建設的定位和明確的時間表:力爭到2035年,把杭州灣經(jīng)濟區(qū)建成世界級大灣區(qū)。
而在袁省長提出世界級大灣區(qū)建設的路線圖前,也就是在2017年11月底召開的第四屆世界浙商大會上,浙江省發(fā)改委首次亮出大灣區(qū)的基本框架,由十大任務、十大平臺、百個項目和萬億投資構成。
杭州要成為大灣區(qū)建設主平臺、主戰(zhàn)場和主引擎
杭州灣區(qū)建設,杭州是主平臺、主戰(zhàn)場、主引擎。這些年,杭州一直在努力。
去年,杭州已先行一步,提出實施"擁江發(fā)展”戰(zhàn)略,重點建設杭州灣經(jīng)濟區(qū),打造"三江兩岸”城市帶、產(chǎn)業(yè)帶、交通帶、景觀帶、生態(tài)帶和文化帶,完善"多中心、網(wǎng)絡化、組團式、生態(tài)型”的城市框架,努力成為杭州灣經(jīng)濟區(qū)主戰(zhàn)場。這和浙江省大灣區(qū)戰(zhàn)略一脈相承。
堅持開放創(chuàng)新,杭州搶抓國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設的機遇,深耕"信息經(jīng)濟”,打造"長三角硅谷”,建設滬嘉杭G60科創(chuàng)走廊,以強大的科技創(chuàng)新能力撬動和連接超能級資源,推動產(chǎn)業(yè)升級和科技創(chuàng)新。高水平建設之江實驗室、西湖大學等一大批高精尖科研院所;高水平規(guī)劃錢塘江金融港灣,打造"國際金融科技中心”,努力成為"杭州灣經(jīng)濟區(qū)”主引擎。
今年,杭州將陸續(xù)開建杭州西站、蕭山機場T航站樓、滬乍杭鐵路、地鐵7號線等9條軌道交通線;已規(guī)劃建設機場高鐵站、機場快線、滬杭甬高速等一大批基礎設施項目,目的就是為了打造亞太地區(qū)重要國際門戶樞紐,努力成為"杭州灣經(jīng)濟區(qū)”主平臺。
推進大灣區(qū)金融國際化 打造"國際科技金融中心”
省政協(xié)委員、杭州市規(guī)劃局局長張勤
中國在改革開放以前,城市化率還不足20%,現(xiàn)在已接近60%。而杭州更高,城市化率達到75%。
城市發(fā)展到這個階段,就要思考接下來如何發(fā)展。空間上看,城市是從最開始一個小點,慢慢發(fā)展成為小城市,再成為中心城市,之后外圍有幾個衛(wèi)星城市,形成一個組團,再之后是一個龐大的城市群。縱觀全世界經(jīng)濟活躍的地區(qū),都是一個全球城市引領的世界級的城市群,這是城市發(fā)展的必然規(guī)律。
前幾年,有國外專家做過調(diào)查,長三角城市群是全球六大城市群之一,經(jīng)過這幾年的發(fā)展,我想如果現(xiàn)在再評定,(長三角城市群)地位肯定要更靠前了。這些都不是刻意做出來的,都是城市發(fā)展的必然趨勢,是我們的戰(zhàn)略選擇。大灣區(qū)目前來看,是未來城市群發(fā)展的最好形態(tài)。
為什么我們要提在大灣區(qū)推進金融國際化?
因為縱觀紐約、東京、舊金山世界三大灣區(qū),金融國際化無不是灣區(qū)經(jīng)濟的重要增長極。隨著改革開放40年的發(fā)展,中國已成為世界第二大經(jīng)濟體,人民幣走向國際化,我們的金融越來越需要"走出去”。
近年來,移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈,以及人工智能等技術手段的發(fā)展革新,金融市場、金融機構和金融業(yè)務模式不斷優(yōu)化,隨著全球金融科技創(chuàng)新大會中國會址成功落戶杭州,浙江省政府提出要在杭州打造"國際金融科技中心”。我們認為,在杭州灣經(jīng)濟區(qū),杭州應該在金融國際化方面有更大作為。
所以,我們就建議,杭州要以建立國際金融科技中心為突破口,加快建設國際一流新金融中心。同時,以錢塘江金融港灣建設為契機,在傳統(tǒng)金融基礎上大力發(fā)展新興金融,將大灣區(qū)打造成以新金融產(chǎn)業(yè)體系、新金融市場體系、新金融管理體系、新金融空間支撐體系為載體,以互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新和財富(資產(chǎn))管理為特色,具有較強支撐與引領實體經(jīng)濟發(fā)展能力的國際一流新金融中心。
很多國際金融中心的建立,或多或少沾了使用國際語言的光。比如,香港、新加坡等后起的國際金融中心建立速度比較快,很大程度上與使用英語的人多、外資金融機構辦事效率高有關。因此,應盡可能地培養(yǎng)和引進精通英語等國際語言的人才,為吸引國外金融機構的落戶創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。
說到軟環(huán)境,就要營造良好的金融環(huán)境與文化,吸引各類金融機構(總部)落戶大灣區(qū)。應想盡各種辦法,為大型金融機構在大灣區(qū)設立總部提供各種便利;進一步從制度上推進全社會的誠信建設,創(chuàng)造良好的信用環(huán)境;完善金融中介服務機構體系,發(fā)展保險經(jīng)紀、證券投資咨詢、期貨經(jīng)紀、貨幣經(jīng)紀、資信評估等多項中介業(yè)務。
大灣區(qū)建設是杭州千載難逢的好機會
省人大代表,西子聯(lián)合控股有限公司黨委書記、董事長王水福
浙江省要建設大灣區(qū),而自己的西子航空生產(chǎn)基地就在這個"灣”口上,這是西子聯(lián)合控股有限公司黨委書記、董事長王水福,6年前給項目選址時沒有想到的。
"機緣巧合吧,其實是我們的產(chǎn)品決定了項目要放在大江東。”王水福說,西子航空的客戶有歐洲空客、美國波音、加拿大龐巴迪這樣的航空企業(yè),大多在港口城市——航空產(chǎn)品體積大,海運最方便。
"我們現(xiàn)在做飛機上的門,今后有一天還要做飛機的筒段,運輸是必須考慮的問題。”王水福說,當時公司考察了兩三年,最終相中大江東,因為那里8公里以外就有出海碼頭,100海里之外是東海,屬于交通四通八達的地段,且當時還屬于杭州少見的、尚未開發(fā)的"處女地”。
在王水福看來,杭州灣大灣區(qū)建設對于杭州來說,是千載難逢的機會。"上海是國際化大都市,寧波舟山港是世界級深水港,杭州剛好在大灣區(qū)的中心,有自身的優(yōu)勢,交通便利、腹地還大,完全可以跟上海、寧波、舟山等城市抱團,共同發(fā)展”。
對于西子聯(lián)合在大江東的200畝生產(chǎn)基地,王水福已經(jīng)有自己的打算:100畝建自己的廠區(qū),另外100畝用來"招龍引鳳”,引入世界級大企業(yè)。
同樣讓王水福深有感觸的是,省政府工作報告上特別提到了"著力培育發(fā)展新動能”,新增高新技術企業(yè)1500家、新增科技型中小微企業(yè)6000家,加快推進錢塘江金融港灣建設,啟動新興金融中心建設等。
"大灣區(qū)建設,再加上這批中小微企業(yè)發(fā)展起來,今后的浙江不得了!浙江的很多政策是其他地方學不來的,現(xiàn)在走在中國前列,30年后就有希望走在世界前列!”王水福這次參會帶來的幾份建議中,有一份是關于對錢江新城金融核心區(qū)實行"一區(qū)一策”管理體制的建議,另一份則是關于充分利用省產(chǎn)業(yè)基金促進小微企業(yè)發(fā)展的建議。
王水福建議,政府部門對頂天立地的企業(yè)(比如阿里巴巴、海康威視),要給予一定的政策優(yōu)惠;而對于鋪天蓋地的小企業(yè),要當"風險投資人”,創(chuàng)業(yè)者沒有資金就給予基金扶持,等到企業(yè)壯大了再退出。
"改革開放快40年了,我們這批企業(yè)當年就是靠政府放水養(yǎng)魚的政策壯大起來的,新的時期要用新方式培育小微企業(yè)。大灣區(qū)建設,對杭州、對企業(yè)都是一個好機會。”王水福說。
編輯:sx012
原標題:謀勢而動 順勢而為 兩會代表委員熱議杭州灣大灣區(qū)建設
杭州灣,大灣區(qū)經(jīng)濟